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政策解讀 - 為實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型蹚新路儲備強(qiáng)大動力——《山西省“十四五”未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》解讀

2021-07-28 12:07:30 12


圖片關(guān)鍵詞


來源：山西日報

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    6月24日上午，省政府新聞辦舉行山西省“十四五”規(guī)劃各專項(xiàng)規(guī)劃系列解讀新聞發(fā)布會的第九場發(fā)布會，主題是未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。省工信廳副廳長、一級巡視員馬運(yùn)俠，清華大學(xué)技術(shù)創(chuàng)新研究中心主任陳勁，省工信廳技術(shù)創(chuàng)新處處長史智鋒，深入解讀了《山西省“十四五”未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）主要內(nèi)容。
　　聚焦四層培育體系，實(shí)施非均衡發(fā)展
 省委、省政府聚焦“六新”突破，將未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展上升到省級戰(zhàn)略層面。省工信廳按照省委、省政府關(guān)于“十四五”規(guī)劃的安排部署，加強(qiáng)對未來產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃，組織編制了《山西省“十四五”未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，為我省換道領(lǐng)跑、搶占先機(jī)、贏得未來競爭優(yōu)勢，謀劃具體可行的措施辦法，為實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型蹚新路儲備強(qiáng)大動力。
 馬運(yùn)俠表示，《規(guī)劃》是國內(nèi)首個省級層面“十四五”未來產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。在綜合考慮我省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和國家對未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體布局的基礎(chǔ)上，分別從優(yōu)中培精、有中育新、新中求變、無中生有四層培育體系提出25個未來產(chǎn)業(yè)具體領(lǐng)域，實(shí)施非均衡發(fā)展。一是優(yōu)中培精，遴選信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新、大數(shù)據(jù)融合創(chuàng)新、碳基新材料、特種金屬材料、半導(dǎo)體、先進(jìn)功能材料、新能源、先進(jìn)軌道交通、智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車等9個主導(dǎo)性未來產(chǎn)業(yè)。二是有中育新，遴選云計算與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、煤炭清潔高效利用、核能、氫能、電子信息裝備、航空航天、海洋裝備等7個先導(dǎo)性未來產(chǎn)業(yè)。三是新中求變，遴選量子產(chǎn)業(yè)、區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)、碳基芯片、高速飛車等4個顛覆性未來產(chǎn)業(yè)。四是無中生有，遴選人工智能、數(shù)字孿生與虛擬現(xiàn)實(shí)、下一代互聯(lián)網(wǎng)、生物技術(shù)、智能傳感及物聯(lián)網(wǎng)等5個前瞻性未來產(chǎn)業(yè)。
 “同時，著力實(shí)施7大工程，加快打造‘政產(chǎn)學(xué)研金服用’七大主體相互貫通、共生演進(jìn)的未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)?！瘪R運(yùn)俠說。
 陳勁表示，未來產(chǎn)業(yè)是以新一代信息技術(shù)、新材料、新能源、新裝備、生物技術(shù)等與工業(yè)技術(shù)交叉融合為驅(qū)動，代表新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命的發(fā)展方向，支撐未來經(jīng)濟(jì)增長的主導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)、決定未來發(fā)展方向的先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)、影響未來發(fā)展?jié)摿Φ念嵏残援a(chǎn)業(yè)、提升未來競爭能力的前瞻性產(chǎn)業(yè)，對生產(chǎn)生活影響巨大，對經(jīng)濟(jì)社會具有全局帶動和重大引領(lǐng)作用。
 陳勁介紹，近年來在省委、省政府的全力推進(jìn)下，山西先后建成了中科院煤化所煤轉(zhuǎn)化國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、山西大學(xué)量子光學(xué)與光量子器件國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家煤基合成工程技術(shù)研究中心等國家級重點(diǎn)研發(fā)平臺，太鋼集團(tuán)、太重集團(tuán)、中車太原等國家企業(yè)技術(shù)中心、國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)，集聚了碳纖維、新型半導(dǎo)體、光伏材料等一批國內(nèi)國際一流的創(chuàng)新團(tuán)隊，取得了一批有影響的創(chuàng)新成果，為未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。
　　三個階段謀劃布局，組織實(shí)施7大工程
 《規(guī)劃》全面對接國家、省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要，著眼全國，立足省情，錨定15-30年遠(yuǎn)景目標(biāo)，綜合考慮未來產(chǎn)業(yè)國內(nèi)外發(fā)展趨勢和我省發(fā)展條件，以“現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)未來化”和“未來技術(shù)產(chǎn)業(yè)化”為抓手，重點(diǎn)培育未來數(shù)字、未來材料、未來能源、未來裝備、未來生活等5大未來產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，全力構(gòu)建主導(dǎo)性、先導(dǎo)性、顛覆性、前瞻性等4層培育體系，著力形成“5+4”未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展矩陣，率先將山西建成未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的先行區(qū)、示范區(qū)和引領(lǐng)區(qū)。
 馬運(yùn)俠表示，《規(guī)劃》主要分三個時間階段來謀劃布局。第一個發(fā)展階段是“十四五”夯實(shí)基礎(chǔ)。到2025年，山西成為我國發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)的先行區(qū)。未來產(chǎn)業(yè)初步實(shí)現(xiàn)“從小到大”“從弱到強(qiáng)”“從無到有”的轉(zhuǎn)變，深度融入京津冀一體化，長三角、大灣區(qū)分工協(xié)同以及國家重大戰(zhàn)略當(dāng)中，為“十四五”轉(zhuǎn)型出雛型目標(biāo)實(shí)現(xiàn)奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。第二個發(fā)展階段是十五年形成體系。到2035年，山西成為我國未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的示范區(qū)。未來產(chǎn)業(yè)體系基本建立，成為我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長極。人工智能、量子科技、生命科學(xué)、航天航空、海洋裝備、新能源的關(guān)鍵共性技術(shù)創(chuàng)新能力名列國內(nèi)前茅，重點(diǎn)產(chǎn)品和服務(wù)覆蓋國內(nèi)主要市場，一批龍頭企業(yè)和創(chuàng)新平臺初步具備國際引領(lǐng)作用。第三個發(fā)展階段是三十年全面發(fā)展。到2050年，山西成為我國未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)區(qū)。未來產(chǎn)業(yè)構(gòu)建起較成熟的產(chǎn)業(yè)體系，部分領(lǐng)域、關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新能力達(dá)到國際一流水平，重點(diǎn)產(chǎn)品和服務(wù)覆蓋全球主要市場，形成一批國際領(lǐng)軍的龍頭企業(yè)和創(chuàng)新平臺。
 “未來產(chǎn)業(yè)是長期孕育的產(chǎn)業(yè)，為保障未來產(chǎn)業(yè)在長期推進(jìn)過程中穩(wěn)定、蓬勃、健康、持續(xù)發(fā)展下去，《規(guī)劃》具體提出7項(xiàng)重點(diǎn)工程，21項(xiàng)具體推進(jìn)措施?！笔分卿h說。
 “一是創(chuàng)新平臺建設(shè)工程，二是人才隊伍培育工程，三是未來技術(shù)突破工程，四是國際國內(nèi)合作工程，五是未來產(chǎn)業(yè)孵化工程，六是金融資本扶持工程，七是政府服務(wù)提升工程。”史智鋒介紹，“通過組織實(shí)施7大重點(diǎn)工程，促進(jìn)形成市場有效、政府有為、企業(yè)有利、院校有益、金融有力、中介有用、協(xié)同高效的未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境，推動未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。”
　　突出發(fā)展基礎(chǔ)，明晰發(fā)展路徑
 未來產(chǎn)業(yè)目前還沒有一個權(quán)威的產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域框架，我省“十四五”未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃也是國內(nèi)首個省級層面未來產(chǎn)業(yè)五年規(guī)劃。因此，在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域選擇上我省確定了未來數(shù)字、未來材料、未來能源、未來裝備、未來生活等5大未來產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域。
 史智鋒表示，在具體產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域選擇上，基于山西省產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，全面梳理未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，初步確定了“9745”共25個產(chǎn)業(yè)，第一個“9”主要是遴選在“十三五”具有扎實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，在“十四五”保持高速增長，能夠在未來轉(zhuǎn)型為重要支柱產(chǎn)業(yè)的信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新、大數(shù)據(jù)融合創(chuàng)新、碳基新材料等9大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)性未來產(chǎn)業(yè)，以技術(shù)引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)規(guī)?？焖贁U(kuò)大為核心，全力推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快成為全國未來產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，打造引領(lǐng)全球未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的山西名片；第二個“7”主要是遴選在“十三五”具有一定發(fā)展條件，在“十四五”能夠釋放產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)撃?，形成我省?jīng)濟(jì)增長新引擎的云計算與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、煤炭清潔高效利用、核能等7個潛力高新產(chǎn)業(yè)作為先導(dǎo)性未來產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步激發(fā)發(fā)展?jié)摿Γ焖傩纬僧a(chǎn)業(yè)規(guī)模，逐步成為全球未來產(chǎn)業(yè)重要組成部分；第三個“4”主要是遴選在“十三五”已經(jīng)開始孕育，具有顛覆性發(fā)展?jié)摿Γ凇笆奈濉逼陂g能夠快速發(fā)展，可能成為我省未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的增長點(diǎn)的量子產(chǎn)業(yè)、區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)、碳基芯片等4個產(chǎn)業(yè)作為顛覆性未來產(chǎn)業(yè)，加快推動產(chǎn)業(yè)完成從實(shí)驗(yàn)室、小試、中試向產(chǎn)業(yè)化的轉(zhuǎn)變，加速產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)級創(chuàng)新成果在我省產(chǎn)業(yè)化落地，形成顛覆性產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群；第四個“5”主要是遴選“十三五”國內(nèi)外最新前沿技術(shù)，在“十四五”期間超前謀劃的人工智能、數(shù)字孿生與虛擬現(xiàn)實(shí)、下一代互聯(lián)網(wǎng)等5個產(chǎn)業(yè)作為前瞻性未來產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)在我省實(shí)現(xiàn)從0到1突破，核心技術(shù)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，逐步融入國內(nèi)、國際未來產(chǎn)業(yè)前沿產(chǎn)業(yè)鏈，提升我省未來產(chǎn)業(yè)整體高度。
 陳勁表示，為使《規(guī)劃》提出的25個產(chǎn)業(yè)發(fā)展更具科學(xué)性、實(shí)際性、目標(biāo)性和操作性，對每個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)分為四個部分進(jìn)行規(guī)劃：一是山西省該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)，明確每個產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)企業(yè)、關(guān)鍵技術(shù)、核心產(chǎn)品等發(fā)展現(xiàn)狀。二是該產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條或重點(diǎn)領(lǐng)域，明確每個產(chǎn)業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈上的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。三是該產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)方向和發(fā)展目標(biāo)，針對每個產(chǎn)業(yè)，分別提出“十四五”期間、未來15年、未來30年發(fā)展目標(biāo)。四是該產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，明確推進(jìn)每個產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)、具體舉措。同時，每個產(chǎn)業(yè)設(shè)置專欄，列出產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)、龍頭產(chǎn)品、高端創(chuàng)新平臺和產(chǎn)業(yè)承載布局，使每個產(chǎn)業(yè)發(fā)展更具操作性。


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