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應(yīng)授盡授!山西發(fā)布28項企業(yè)授權(quán)放權(quán)清單(附明細)

2020-07-07 10:33:44 43
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為提高國有企業(yè)科學(xué)決策水平,促進企業(yè)治理現(xiàn)代化,充分發(fā)揮“放管服效”作用,山西省國資運營公司在充分征求省屬企業(yè)以及有關(guān)單位意見基礎(chǔ)上,制定了《山西省國有資本運營有限公司授權(quán)放權(quán)清單(2020年版)》。

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2020年版授權(quán)放權(quán)清單,體現(xiàn)了應(yīng)授盡授的原則。授權(quán)放權(quán)28項。

  • 按企業(yè)類型分,涉及對省屬企業(yè)授權(quán)放權(quán)25項,涉及對特定企業(yè)授權(quán)放權(quán)3項;
  • 按授權(quán)放權(quán)類型分,規(guī)劃與投資管理類9項、資產(chǎn)管理類7項、改革改組類7項、業(yè)績考核與薪酬管理類1項、財務(wù)與資本收益管理類4項。

授權(quán)清單的實施,使省屬企業(yè)在自主經(jīng)營、自負盈虧、自擔(dān)風(fēng)險、自我發(fā)展、自我約束方面進一步增強了活力。企業(yè)作為市場主體,不斷強化自身治理結(jié)構(gòu)和管控能力建設(shè),優(yōu)化企業(yè)自主運營能力,促進國有資本運營效率不斷提升。

山西省國有資本運營有限公司

授權(quán)放權(quán)清單

(2020年版)

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對省屬企業(yè)的授權(quán)放權(quán)事項


新增授權(quán)事項

1.省屬企業(yè)年度投資計劃經(jīng)省國資運營公司審議通過后,年度投資計劃中已備案的固定資產(chǎn)和股權(quán)投資項目,由企業(yè)依法履行投資決策程序,省國資運營公司不再組織審核。
2.在省屬企業(yè)主輔業(yè)目錄內(nèi),但未列入年度計劃的境內(nèi)投資項目,單項投資額在省屬企業(yè)合并報表凈資產(chǎn)10%(不含)且5億元(不含)以下的項目,由企業(yè)自行組織可行性研究論證,依法履行投資決策程序。
3.在省屬企業(yè)主輔業(yè)目錄內(nèi),年度投資金額不超過年度投資計劃金額±5%、投資項目數(shù)量不超過年度投資計劃備案數(shù)量±5%時,不需調(diào)整年度投資計劃,由省屬企業(yè)自行組織實施。
4.省屬企業(yè)依據(jù)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃,在省國資運營公司制定的投資項目負面清單基礎(chǔ)上,制定本企業(yè)投資負面清單并報省國資運營公司備案。
5.省屬企業(yè)審議決策集團及所屬企業(yè)內(nèi)部非上市公司無償劃轉(zhuǎn)事項。
6.省屬企業(yè)審議決策所屬企業(yè)的混合所有制改革方案(主業(yè)處于關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域,主要承擔(dān)重大專項任務(wù)和重要子企業(yè)除外)。
7.省屬企業(yè)審議決策集團內(nèi)部專業(yè)化重組方案(主業(yè)處于關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域,主要承擔(dān)重大專項任務(wù)和重要子企業(yè)除外)。
8.省屬企業(yè)按照省國資運營公司明確的系數(shù)區(qū)間,根據(jù)崗位責(zé)任、崗位難度、崗位風(fēng)險等因素,制定考核分配辦法,對除主要負責(zé)人之外其他負責(zé)人的薪酬實施差異化管理,并報省國資運營公司備案。

調(diào)整備案主體事項

以下事項相關(guān)備案程序由省國資委調(diào)整為省國資運營公司:
1.圍繞落實省委省政府資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、能源革命綜合改革試點等重大戰(zhàn)略部署,經(jīng)省政府研究并積極組織推進的投資項目,省國資運營公司履行項目備案程序。
2.省屬企業(yè)開展與主輔業(yè)目錄內(nèi)各產(chǎn)業(yè)緊密相關(guān)的商業(yè)模式創(chuàng)新業(yè)務(wù),省國資運營公司對其視同主輔業(yè)目錄內(nèi)產(chǎn)業(yè)投資管理。
3.省屬企業(yè)通過設(shè)立基金開展風(fēng)險投資業(yè)務(wù),投資管理制度經(jīng)省國資運營公司備案后,對在主輔業(yè)目錄內(nèi)、符合國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)投資及我省轉(zhuǎn)型發(fā)展方向的風(fēng)險投資項目,按照市場化、法治化原則,由其投資決策委員會研究審議決策,省國資運營公司不再組織審核。
4.省屬企業(yè)審議決策企業(yè)項目后評價年度計劃。
5.省屬企業(yè)負責(zé)組織實施集團及其各級子企業(yè)經(jīng)濟行為中涉及的資產(chǎn)評估機構(gòu)選聘工作;
6.省屬企業(yè)負責(zé)集團及其各級子企業(yè)批準經(jīng)濟行為事項涉及的資產(chǎn)評估項目備案。
7.省屬企業(yè)審議決策集團及所屬企業(yè)通過產(chǎn)權(quán)交易市場公開轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)事項(主業(yè)處于關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域,主要承擔(dān)重大專項任務(wù)的子企業(yè)除外)。
8.省屬企業(yè)審議決策所屬企業(yè)通過產(chǎn)權(quán)交易市場公開增資事項(主業(yè)處于關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域,主要承擔(dān)重大專項任務(wù)的子企業(yè)除外;列入省屬企業(yè)投資項目負面清單的除外)。
9.省屬企業(yè)審議決策集團及所屬企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓事項。
10.省屬企業(yè)審議決策集團及所屬企業(yè)在集團內(nèi)部非公開協(xié)議轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)事項(主業(yè)處于關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域,主要承擔(dān)重大專項任務(wù)的子企業(yè)除外)。
11.省屬企業(yè)審議決策集團及所屬企業(yè)以下非公開協(xié)議增資(主業(yè)處于關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域,主要承擔(dān)重大專項任務(wù)的子企業(yè)除外;列入省屬企業(yè)投資項目負面清單的除外):
  • (1)省屬企業(yè)直接或指定其控股、實際控制的其他子企業(yè)參與增資;
  • (2)子企業(yè)債權(quán)轉(zhuǎn)為股權(quán);
  • (3)子企業(yè)原股東增資。
12.省屬企業(yè)審議決策國有參股非上市企業(yè)與非國有控股上市公司的資產(chǎn)重組事項。
13.省屬企業(yè)審議決策所屬科技型子企業(yè)股權(quán)和分紅激勵方案。
14.省屬企業(yè)審議決策控股上市公司股權(quán)激勵分期計劃方案。
15.省屬企業(yè)審議決策集團及所屬企業(yè)的資產(chǎn)減值準備財務(wù)核銷事項。
16.省屬企業(yè)審議決策集團及所屬企業(yè)的財務(wù)決算批復(fù)事項。
17.省屬企業(yè)審議決策集團與所屬企業(yè)及所屬企業(yè)之間的擔(dān)保事項。
圖片關(guān)鍵詞
對特定企業(yè)的授權(quán)放權(quán)事項


1.資產(chǎn)負債率超過80%(含)的省屬企業(yè),所有固定資產(chǎn)和股權(quán)投資項目須報省國資運營公司同步開展可行性研究。
2.按照《國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于支持鼓勵“雙百企業(yè)”進一步加大改革創(chuàng)新力度有關(guān)事項的通知》(國資改辦﹝2019﹞302號)),授權(quán)“雙百企業(yè)”可以綜合運用國有控股上市公司股權(quán)激勵、國有科技型企業(yè)股權(quán)和分紅激勵、國有控股混合所有制企業(yè)員工持股等中長期激勵政策,不受試點名額限制,自主決定試點企業(yè)(“雙百企業(yè)”為一級企業(yè)的,暫不開展員工持股試點)。
3.“雙百企業(yè)”及所出資企業(yè)屬于科研、設(shè)計、高新技術(shù)企業(yè)的,其科技人員確因特殊情況需要持有子企業(yè)股權(quán)的,可以報經(jīng)集團公司批準后實施,并報省國資運營公司事后備案(“雙百企業(yè)”為一級企業(yè)的除外)。

來源:山西日報